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《洛陽市城市區機動車停車管理暫行辦法》解讀材料

发布时间:2019-05-22    来源:    

 一、背景情況

    近年來,我市機動車保有量不斷攀升,停車供需矛盾凸顯,“停車難、停車亂”問題日益突出,已嚴重影響群衆生産生活和城市整體形象。爲解決我市“停車難、停車亂”問題,根據李亞書記關于“道路是通行的,不是停車的”批示,按照市政府11月20日關于逐步取消城市區道路範圍內停車泊位協調會要求,我局依據《中華人民共和國道路交通安全法》《河南省道路交通安全條例》《河南省市政設施管理辦法》及《洛陽市停車場管理規定》等有關法律、法規,結合本市實際情況,制定《暫行辦法》。
    二、起草過程
    2018年11月,我局起草完成《洛陽市城市區機動車停車管理規範(征求意見稿)》,在充分征求市直相關部門、各城市區政府(管委會)以及法制部門的意見後對其進行了修改,形成了《洛陽市城市區機動車管理辦法(討論稿)》(以下簡稱《辦法》)。2019年1月,《辦法》經市政府常務會討論原則通過。會後,我局根據常務會議討論內容將題目改爲《洛陽市城市區機動車停車管理暫行辦法》,並對內容進一步修改完善,最終形成此《暫行辦法》。
    三、主要內容
    《暫行辦法》明確了工作思路、工作目的、工作措施和各相關單位在停車管理中的職責分工,主要包括四方面內容。
    第一部分工作思路。依法依規、實事求是、疏堵結合、綜合施治、夯實責任、加強管理、逐步落實。
    第二部分工作目的。充分運用行政、經濟與市場等手段,建立完善科學的停車需求管理體系,逐步形成以配建停車爲主體、路外公共停車爲輔助、路內停車爲補充的城市停車格局和高效協調的停車設施規劃建設管理機制,緩解城市停車難和交通擁堵問題。
    第三部分工作措施。主要涉及公共停車場建設管理、路內停車泊位管理、提高停車泊位使用率、推進智慧停車服務等內容。
    第四部分職責分工。主要明確對違法停車,擅自在市政管理範圍內占地收取停車費和設置障礙物,擅自在道路範圍內施劃停車泊位,擅自改變公共停車場用途和使用面積,違反價格管理規定超標准收取停車費等行爲的治理責任。
    四、文件主要特點
    一是推進公共停車場建設。《暫行辦法》提出由市規劃管理部門牽頭編制我市停車設施專項規劃;新建建築應按照規定的配建要求配建足額的停車泊位;各區利用轄區內待建土地、空閑廠區、邊角空地等設置臨時停車設施;鼓勵單位或者個人開展停車泊位有償錯時共享。以充分盤活我市存量停車資源,提高停車泊位使用率。
    二是明確各單位職責,加強停車管理。明確了公安交管、城市管理、城市規劃、建設行政及價格監督等部門對違法停車、擅自在違規區域設置停車場、擅自改變停車場用途及不按規定亂收停車費等行爲進行依法查處,有利于淨化我市停車環境,營造良好的停車秩序。
    三是強化吸引社會資本。鼓勵企事業單位、居民小區利用自由土地、地上地下空間建設停車設施。探索將政府投資建設的公共停車場及城市道路範圍內施劃的停車泊位實行特許經營,實現公共停車市場化、智慧化,提高停車服務水平。
    五、解讀機構
    市城市管理局,解讀人:張留軍,聯系方式63925233。
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